行政处罚法

 

　　2021年1月22日下午，十三届全国人大常委会第二十五次会议表决通过新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，将于2021年7月15日起施行。

 

　　那么，《行政处罚法》修订后考点有哪些重要变化呢？

 

　　考点一：明确行政处罚的定义

 

　　行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

 

　　新《行政处罚法》中增加了行政处罚的定义，为执法机关提供了法律依据。首先，明确了行政处罚的对象是违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，这要和刑事处罚、治安处罚等作出区分。其次，明确了行政处罚的方式，即“减损权益”或者“增加义务”。比如“责令停产停业”属于行为罚，是减损权益的处罚，“罚款”属于财产罚，是增加义务的处罚。

 

　　考点二：丰富行政处罚的种类

 

　　行政处罚的种类在考试中属于高频考点，需要大家重点注意！！！

 

 

　　通过新旧对比的表格，我们可以看出，行政处罚有了更多更详细的种类，新增了通报批评、降低资质等级、限制开展生产经营活动、责令关闭、限制从业。

 

　　考点三：扩充行政处罚的适用情形

 

　　（一）不予处罚的情形

 

　　○ 不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。

 

　　○ 精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。

 

　　○ 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的。

 

　　○ 当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

 

　　○ 违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。

 

　　（二）应当从轻或减轻处罚的情形

 

　　○ 已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。

 

　　○ 主动消除或者减轻违法行为危害后果的。

 

　　○ 受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的。

 

　　○ 主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

 

　　○ 配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

 

　　○ 法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

 

　　（三）可以不予处罚的情形

 

　　初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

 

　　（四）可以从轻或减轻处罚的情形

 

　　尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。

 

　　“无主观过错不处罚”、“首次违法可以不罚”“ 涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追究时效延长至五年”等将会成为2021年行政处罚部分的重要考点，请大家务必知晓。

 

 

　　根据新修订的《行政处罚法》，下列不属于行政处罚种类的是（    ）

 

　　A.通报批评

 

　　B.没收财产

 

　　C.降低资质等级

 

　　D.限制开展生产经营活动

 

　　【解析】B。本题考查行政处罚法知识并选错误项。根据新修订的《行政处罚法》第九条，行政处罚的种类：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

 

　　根据《刑法》第三十四条，【附加刑种类】附加刑的种类如下：（一）罚金；（二）剥夺政治权利；（三）没收财产。附加刑也可以独立适用。故“没收财产”属于附加刑，不属于行政处罚。B项错误。因此，选择B选项。